FCC nimmt Roboter auf Sperrliste

Die Federal Communications Commission hat ihre „Covered List“ aktualisiert und zwei neue Gerätekategorien hinzugefügt – „fortschrittliche Robotergeräte“ (definiert als mobile Roboter, wie beispielsweise Humanoide und Vierbeiner) sowie, separat davon, im Ausland hergestellte vernetzte Wechselrichter. Diese Maßnahme folgt auf Erkenntnisse sowohl zu Robotern als auch zu Wechselrichtern, die von einem vom Weißen Haus einberufenen behördenübergreifenden Gremium der Exekutive mit Fachkenntnissen im Bereich der nationalen Sicherheit gewonnen wurden. Dieses Gremium kam zu dem Schluss, dass diese im Ausland hergestellten Produkte, unabhängig von ihrem Herkunftsland, „inakzeptable Risiken für die nationale Sicherheit der Vereinigten Staaten oder die Sicherheit der US-Bürger darstellen“.

In ihren Feststellungen führten die nationalen Sicherheitsbehörden unter anderem inakzeptable Risiken an, darunter die Gefahr, dass diese Geräte Schwachstellen in der Lieferkette schaffen könnten, die die wirtschaftliche und nationale Sicherheit der USA untergraben und ein Cybersicherheitsrisiko darstellen könnten, das die kritische Infrastruktur der USA bedroht.

Die Entscheidung enthält eine Ausnahmeregelung für fortschrittliche Robotergeräte und Wechselrichter, für die das Kriegsministerium (DoW) oder (im Falle von Wechselrichtern) das Ministerium für Innere Sicherheit (DHS) eine „bedingte Genehmigung“ erteilt hat, nachdem festgestellt wurde, dass solche Geräte oder Gerätegruppen keine derartigen inakzeptablen Risiken darstellen. Hersteller von fortschrittlichen Robotergeräten und Wechselrichtern werden aufgefordert, einen Antrag auf bedingte Genehmigung unter Verwendung der der Entscheidung beigefügten Richtlinien für fortschrittliche Robotergeräte und Wechselrichter einzureichen. Anträge sind an conditional-approvals@fcc.gov zu richten.

Wie nachstehend dargelegt, hat die heutige Maßnahme keine Auswirkungen auf die weitere Nutzung von Geräten durch Verbraucher, die diese bereits erworben haben. Sie hindert Einzelhändler auch nicht daran, relevante Modelle, die zuvor im Rahmen des Gerätezulassungsverfahrens der FCC genehmigt wurden, weiterhin zu verkaufen, zu importieren oder zu vermarkten. Gemäß den Bestimmungen der „Covered List“ der FCC gelten die heute verhängten Beschränkungen für neue Gerätemodelle. Der Kauf oder die Nutzung solcher Geräte durch die Bundesregierung ist ebenfalls in keiner Weise betroffen.

Carr, Vorsitz: „Ich begrüße diese Exekutiventscheidungen im Bereich der nationalen Sicherheit und freue mich, dass die FCC nun fortschrittliche Robotik und im Ausland hergestellte Wechselrichter in die ‚Covered List‘ der FCC aufgenommen hat. Unter der Führung von Präsident Trump wird die FCC weiterhin ihren Teil dazu beitragen, Amerikas kritische Lieferketten zu sichern, und mit der heutigen Maßnahme arbeitet die FCC Hand in Hand mit unseren nationalen Sicherheitsbehörden, um genau dies zu erreichen.“

Weitere Hintergrundinformationen

Die „Covered List“ der FCC ist eine Liste von Kommunikationsgeräten und -diensten, von denen angenommen wird, dass sie ein inakzeptables Risiko für die nationale Sicherheit der USA oder die Sicherheit der US-Bürger darstellen.

Gemäß dem „Secure and Trusted Communications Networks Act“ darf die Kommission die „Covered List“ nur auf Anweisung der nationalen Sicherheitsbehörden aktualisieren. Mit anderen Worten: Die Kommission kann diese Liste nicht aus eigener Initiative aktualisieren, sondern ist verpflichtet, die Erkenntnisse der Experten der nationalen Sicherheitsbehörden umzusetzen.

Geräte, die auf der „Covered List“ aufgeführt sind („betroffene Geräte“), erhalten möglicherweise keine FCC-Gerätezulassung. Für die meisten elektronischen Geräte ist vor der Einfuhr, der Vermarktung oder dem Verkauf in den Vereinigten Staaten eine FCC-Gerätezulassung erforderlich. Betroffene Geräte erhalten möglicherweise keine neuen Gerätezulassungen, wodurch verhindert wird, dass neue Geräte auf den US-Markt gelangen.

Die Cybersecurity and Infrastructure Security Agency empfiehlt Organisationen, die „Covered List“ im Rahmen ihrer Bemühungen zur Einhaltung gesetzlicher Vorschriften für Risikomanagementanalysen zu nutzen.

In den letzten Monaten hat die FCC ähnliche Maßnahmen sowohl in Bezug auf unbemannte Flugsysteme (UAS) und kritische UAS-Komponenten als auch in Bezug auf Verbraucher-Router ergriffen.

Die Feststellungen zur nationalen Sicherheit

Die „National Security Determination“ bezüglich im Ausland hergestellter fortschrittlicher Robotergeräte besagt:

„Die Netzwerkfähigkeiten fortschrittlicher Robotersysteme schaffen umfangreiche Schwachstellen und Angriffsvektoren, über die die Daten und der physische Betrieb des fortschrittlichen Robotersystems manipuliert werden können.

Der Einsatz im Ausland hergestellter hochentwickelter Robotergeräte birgt inakzeptable Schwachstellen in der Lieferkette und der Cybersicherheit. Hochentwickelte Robotergeräte sammeln Daten, die von böswilligen Akteuren ausgenutzt werden könnten, um US-Bürger zu überwachen, die Fähigkeiten ausländischer Nachrichtendienste zu verbessern oder die Roboter fernzusteuern.“

Auf der Grundlage der in der „National Security Determination“ beschriebenen Bedrohungen kam das behördenübergreifende Gremium der Exekutive zu dem Schluss, dass im Ausland hergestellte hochentwickelte Robotergeräte die folgenden inakzeptablen Risiken darstellen: (1) „eine Schwachstelle in der Lieferkette, die die wirtschaftliche und nationale Sicherheit der USA gefährden könnte“; und (2) „ein Cybersicherheitsrisiko, das die Sicherheit kritischer Infrastrukturen und damit die Sicherheit der US-Bürger gefährdet.“

Was bedeutet das?

Für neue, im Ausland hergestellte hochentwickelte Robotergeräte und Wechselrichter gilt generell ein Verbot der Erteilung von FCC-Genehmigungen für den Import, die Vermarktung oder den Verkauf in den Vereinigten Staaten. Diese Aktualisierung der „Covered List“ verbietet nicht den Import, den Verkauf oder die Nutzung bestehender Modelle hochentwickelter Robotergeräte und Wechselrichter, die zuvor von der FCC genehmigt wurden.

Diese Maßnahme hat keine Auswirkungen auf bereits gekaufte Geräte.

Diese Maßnahme hat keine Auswirkungen auf den Verkauf an oder die Nutzung durch die Bundesregierung oder Bundesbehörden.

Hersteller fortschrittlicher Robotergeräte und Wechselrichter, die eine bedingte Genehmigung vom DoW oder DHS erhalten haben, können weiterhin FCC-Gerätezulassungen beantragen. Interessierte Antragsteller werden gebeten, ihre Anträge an conditional-approvals@fcc.gov zu richten.

(Quelle: FCC)